Presupuestos de Canarias 2027: lo que ya se sabe, lo que llega el 31 de octubre y cómo pueden prepararse los servicios municipales
Antes del 31 de octubre, el Gobierno de Canarias debe remitir al Parlamento el proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 2027. El texto completo no se conoce todavía, pero el marco que lo sostiene sí está aprobado y publicado. Esta guía reúne lo que ya es oficial, explica qué pasa a partir de esa fecha y propone una forma práctica de traducirlo a la planificación de los servicios educativos, sociales, deportivos y auxiliares que gestionan los ayuntamientos.
Por qué el 31 de octubre es una fecha que conviene tener en el calendario
La normativa autonómica obliga al Gobierno a presentar el proyecto de presupuestos en el Parlamento antes del 1 de noviembre. Es el punto en el que las cifras dejan de ser una previsión y pasan a ser un texto articulado con sus secciones, programas y anexos. A partir de ahí comienza la tramitación parlamentaria: enmiendas a la totalidad, enmiendas parciales, ponencia, comisión y pleno, con el objetivo de aprobar la ley antes de que termine el año y que entre en vigor el 1 de enero de 2027.
Para un ayuntamiento, esa fecha tiene dos lecturas. La primera, informativa: desde noviembre se puede leer con detalle qué programas de la Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias, de Educación o de Deportes financian transferencias a entidades locales, y con qué importes. La segunda, operativa: los presupuestos municipales de 2027 se están cerrando en estas mismas semanas, y conocer el marco autonómico ayuda a dimensionar cofinanciaciones, convenios y contratos.
Un detalle que conviene no pasar por alto: 2027 es el último ejercicio de la legislatura, con elecciones autonómicas y locales en mayo. Las líneas que se consolidan en estas cuentas son las que, previsiblemente, llegarán al año completo con continuidad.
Lo que ya está aprobado
Aunque el proyecto aún no se ha presentado, tres acuerdos del Gobierno de Canarias fijan el marco de 2027:
Directrices presupuestarias (Consejo de Gobierno, 6 de julio de 2026). Establecen que las cuentas de 2027 consolidan el crecimiento y la transformación de Canarias con prioridad en el sistema de bienestar: sanidad, servicios sociales, educación y acceso a la vivienda. Las directrices reconocen un contexto de incertidumbre (ausencia de presupuestos generales del Estado y reglas fiscales europeas pendientes de trasponer) y, aun así, garantizan la presentación en plazo.
Orden de elaboración (BOC, 21 de julio de 2026). La consejera de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea dicta las instrucciones que cada consejería, organismo autónomo y ente público debe seguir para remitir su información a la Dirección General de Planificación y Presupuesto. Es el calendario interno que desemboca en el proyecto de ley.
Límite de gasto no financiero (Consejo de Gobierno, 27 de julio de 2026). Se fija en 12.912,6 millones de euros, 769 millones más que las cuentas iniciales de 2026, un 6,3 % más. Ese techo es la base sobre la que se reparten las secciones del presupuesto.
En la misma sesión del 27 de julio, el Gobierno aprobó siete millones de euros para garantizar la continuidad de los programas municipales de atención a la infancia y las familias: servicios de información, prevención y detección de situaciones de riesgo, atención inmediata a menores, formación para las familias y medidas para asegurar la escolarización obligatoria. Es una señal clara de que la red municipal de infancia se considera estructural y no coyuntural.
El punto de partida: cómo llega 2026 a su recta final
Para leer 2027 ayuda recordar de dónde se viene. El presupuesto de 2026 situó el gasto no financiero en 12.491 millones, con más de 8.000 millones para servicios públicos esenciales. La sección de Bienestar Social alcanzó los 824 millones, un 8,2 % más que en 2025, con un capítulo de transferencias a cabildos y ayuntamientos que concentra en torno a tres cuartas partes de su gasto.
Dentro de ese capítulo, la aportación a los servicios sociales de atención primaria y comunitaria que gestionan los ayuntamientos (Plan Concertado de Prestaciones Básicas) se elevó durante 2026 hasta 41,7 millones de euros tras una ampliación de 3,6 millones aprobada en mayo. A ello se sumó el protocolo con la Federación Canaria de Municipios publicado en el BOC el 29 de abril, con 4,8 millones para el refuerzo de las prestaciones sociales básicas.
Si las directrices de 2027 mantienen la prioridad en bienestar y el techo de gasto crece un 6,3 %, lo razonable es esperar que estas líneas, como mínimo, se mantengan. El detalle exacto se conocerá con el proyecto de ley.
Qué significa para cada tipo de servicio municipal
Cada área municipal puede extraer del marco de 2027 una lectura propia. Estas son las que consideramos más útiles:
Servicios sociales. Son el ámbito con mayor dependencia de la cofinanciación autonómica: Plan Concertado, programas de infancia y familias, dependencia a través de los convenios con los cabildos y ayudas de emergencia social. Conviene identificar qué programas municipales se financian con cada línea y en qué anualidad se justifican, para que la planificación de 2027 arranque con los expedientes de continuidad preparados.
Servicios educativos. Extraescolares, permanencias, acogida temprana, talleres, ludotecas y campamentos se financian sobre todo con recursos propios, con apoyo de subvenciones de cabildos (por ejemplo, las líneas de AMPAs y de campamentos inclusivos) y con programas autonómicos de conciliación. Para 2027 interesa revisar qué contratos de servicios educativos vencen a lo largo del año y cuáles admiten prórroga, de modo que el curso 2027-2028 no coincida con un cambio de adjudicatario en septiembre.
Servicios deportivos. Las convocatorias de subvenciones de la Viceconsejería de Actividad Física y Deportes suelen abrirse en el primer trimestre con criterios de extensión territorial, polideportivismo y participación igualitaria. Tener la programación deportiva municipal de 2027 definida en los primeros meses del año facilita concurrir con proyectos que puntúen.
Servicios auxiliares. Socorrismo, conserjería, información turística y atención al público tienen un marcado componente estacional. La planificación de 2027 gana cuando los pliegos de verano se preparan en invierno, con el presupuesto municipal ya aprobado.
Una forma práctica de preparar 2027 desde octubre
Sin esperar al texto del proyecto, hay un trabajo que cualquier equipo municipal puede adelantar este mes. Lo resumimos en seis puntos:
Inventario de contratos y convenios. Listar todos los contratos de servicios a las personas con su fecha de vencimiento, las prórrogas disponibles y el tiempo que requiere una nueva licitación. Lo que vence en el primer semestre de 2027 conviene empezar a tramitarlo antes de fin de año.
Mapa de cofinanciación. Para cada servicio, identificar qué parte se financia con recursos propios, qué parte con transferencias autonómicas o insulares y en qué anualidad se justifica cada una. Es la base para estimar el impacto de las cifras de 2027.
Tramitación anticipada. La Ley de Contratos del Sector Público permite tramitar expedientes de gasto en el ejercicio anterior al de su ejecución. Para servicios que deben estar operativos el 1 de enero o el 1 de septiembre, es la herramienta que evita arranques en falso.
Previsión de precios. Actualizar los presupuestos base de licitación con los convenios colectivos vigentes y con el coste real de los perfiles exigidos. Un presupuesto base realista atrae ofertas sostenibles.
Coordinación con el cabildo. Los convenios de dependencia, las líneas de infancia y las de voluntariado y participación suelen tener calendario propio. Saber cuándo se publican y cuándo se resuelven ayuda a encajar los servicios municipales con la financiación insular.
Seguimiento parlamentario. Entre noviembre y diciembre se presentan enmiendas que a veces incorporan partidas nominativas o nuevos programas. Vale la pena seguir el boletín del Parlamento o pedir a la FECAM el resumen de lo que afecta a las entidades locales.
Qué vigilar entre noviembre y diciembre
Una vez el proyecto esté en el Parlamento, hay cuatro cosas que leer con atención: la memoria de la sección de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias; el anexo de transferencias a entidades locales; la ley de medidas que acompaña al presupuesto (puede modificar tasas, plazos o procedimientos que afectan a los ayuntamientos); y las disposiciones sobre anticipos y justificación de subvenciones, que determinan cuándo llega el dinero a los municipios.
Si la aprobación se produce en diciembre, como es habitual, el BOC publicará la ley en los últimos días del año y las consejerías empezarán a convocar sus líneas desde enero. Llegar a ese momento con los expedientes municipales preparados es la mejor forma de que 2027 empiece a tiempo.
En resumen
El marco de 2027 ya está escrito en sus líneas gruesas: un techo de gasto que crece un 6,3 %, prioridad en bienestar y continuidad garantizada para los programas municipales de infancia y familias. Lo que falta, el detalle, llegará antes del 31 de octubre. Octubre es, por tanto, el mes para ordenar contratos, cofinanciaciones y calendarios, de manera que las cifras definitivas encuentren a cada municipio con la planificación hecha.
En Ocide Asesores acompañamos a los ayuntamientos canarios en la gestión de servicios educativos, sociales, deportivos y auxiliares desde 1999. Si quieres contrastar cómo encaja el marco de 2027 con los servicios de tu municipio, estamos disponibles.
Fuentes: Consejo de Gobierno de Canarias, 6 de julio de 2026 (directrices presupuestarias 2027) y 27 de julio de 2026 (límite de gasto no financiero y continuidad de programas de infancia y familias); BOC de 21 de julio de 2026 (orden de elaboración de los Presupuestos 2027); Ley de Presupuestos Generales de Canarias para 2026; Gobierno de Canarias, mayo de 2026 (ampliación del Plan Concertado a 41,7 millones); BOC de 29 de abril de 2026 (protocolo Gobierno de Canarias – FECAM).
Presupuestos de Canarias 2027: lo que ya se sabe, lo que llega el 31 de octubre y cómo pueden prepararse los servicios municipales
Antes del 31 de octubre, el Gobierno de Canarias debe remitir al Parlamento el proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 2027. El texto completo no se conoce todavía, pero el marco que lo sostiene sí está aprobado y publicado. Esta guía reúne lo que ya es oficial, explica qué pasa a partir de esa fecha y propone una forma práctica de traducirlo a la planificación de los servicios educativos, sociales, deportivos y auxiliares que gestionan los ayuntamientos.
Por qué el 31 de octubre es una fecha que conviene tener en el calendario
La normativa autonómica obliga al Gobierno a presentar el proyecto de presupuestos en el Parlamento antes del 1 de noviembre. Es el punto en el que las cifras dejan de ser una previsión y pasan a ser un texto articulado con sus secciones, programas y anexos. A partir de ahí comienza la tramitación parlamentaria: enmiendas a la totalidad, enmiendas parciales, ponencia, comisión y pleno, con el objetivo de aprobar la ley antes de que termine el año y que entre en vigor el 1 de enero de 2027.
Para un ayuntamiento, esa fecha tiene dos lecturas. La primera, informativa: desde noviembre se puede leer con detalle qué programas de la Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias, de Educación o de Deportes financian transferencias a entidades locales, y con qué importes. La segunda, operativa: los presupuestos municipales de 2027 se están cerrando en estas mismas semanas, y conocer el marco autonómico ayuda a dimensionar cofinanciaciones, convenios y contratos.
Un detalle que conviene no pasar por alto: 2027 es el último ejercicio de la legislatura, con elecciones autonómicas y locales en mayo. Las líneas que se consolidan en estas cuentas son las que, previsiblemente, llegarán al año completo con continuidad.
Lo que ya está aprobado
Aunque el proyecto aún no se ha presentado, tres acuerdos del Gobierno de Canarias fijan el marco de 2027:
Directrices presupuestarias (Consejo de Gobierno, 6 de julio de 2026). Establecen que las cuentas de 2027 consolidan el crecimiento y la transformación de Canarias con prioridad en el sistema de bienestar: sanidad, servicios sociales, educación y acceso a la vivienda. Las directrices reconocen un contexto de incertidumbre (ausencia de presupuestos generales del Estado y reglas fiscales europeas pendientes de trasponer) y, aun así, garantizan la presentación en plazo.
Orden de elaboración (BOC, 21 de julio de 2026). La consejera de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea dicta las instrucciones que cada consejería, organismo autónomo y ente público debe seguir para remitir su información a la Dirección General de Planificación y Presupuesto. Es el calendario interno que desemboca en el proyecto de ley.
Límite de gasto no financiero (Consejo de Gobierno, 27 de julio de 2026). Se fija en 12.912,6 millones de euros, 769 millones más que las cuentas iniciales de 2026, un 6,3 % más. Ese techo es la base sobre la que se reparten las secciones del presupuesto.
En la misma sesión del 27 de julio, el Gobierno aprobó siete millones de euros para garantizar la continuidad de los programas municipales de atención a la infancia y las familias: servicios de información, prevención y detección de situaciones de riesgo, atención inmediata a menores, formación para las familias y medidas para asegurar la escolarización obligatoria. Es una señal clara de que la red municipal de infancia se considera estructural y no coyuntural.
El punto de partida: cómo llega 2026 a su recta final
Para leer 2027 ayuda recordar de dónde se viene. El presupuesto de 2026 situó el gasto no financiero en 12.491 millones, con más de 8.000 millones para servicios públicos esenciales. La sección de Bienestar Social alcanzó los 824 millones, un 8,2 % más que en 2025, con un capítulo de transferencias a cabildos y ayuntamientos que concentra en torno a tres cuartas partes de su gasto.
Dentro de ese capítulo, la aportación a los servicios sociales de atención primaria y comunitaria que gestionan los ayuntamientos (Plan Concertado de Prestaciones Básicas) se elevó durante 2026 hasta 41,7 millones de euros tras una ampliación de 3,6 millones aprobada en mayo. A ello se sumó el protocolo con la Federación Canaria de Municipios publicado en el BOC el 29 de abril, con 4,8 millones para el refuerzo de las prestaciones sociales básicas.
Si las directrices de 2027 mantienen la prioridad en bienestar y el techo de gasto crece un 6,3 %, lo razonable es esperar que estas líneas, como mínimo, se mantengan. El detalle exacto se conocerá con el proyecto de ley.
Qué significa para cada tipo de servicio municipal
Cada área municipal puede extraer del marco de 2027 una lectura propia. Estas son las que consideramos más útiles:
Servicios sociales. Son el ámbito con mayor dependencia de la cofinanciación autonómica: Plan Concertado, programas de infancia y familias, dependencia a través de los convenios con los cabildos y ayudas de emergencia social. Conviene identificar qué programas municipales se financian con cada línea y en qué anualidad se justifican, para que la planificación de 2027 arranque con los expedientes de continuidad preparados.
Servicios educativos. Extraescolares, permanencias, acogida temprana, talleres, ludotecas y campamentos se financian sobre todo con recursos propios, con apoyo de subvenciones de cabildos (por ejemplo, las líneas de AMPAs y de campamentos inclusivos) y con programas autonómicos de conciliación. Para 2027 interesa revisar qué contratos de servicios educativos vencen a lo largo del año y cuáles admiten prórroga, de modo que el curso 2027-2028 no coincida con un cambio de adjudicatario en septiembre.
Servicios deportivos. Las convocatorias de subvenciones de la Viceconsejería de Actividad Física y Deportes suelen abrirse en el primer trimestre con criterios de extensión territorial, polideportivismo y participación igualitaria. Tener la programación deportiva municipal de 2027 definida en los primeros meses del año facilita concurrir con proyectos que puntúen.
Servicios auxiliares. Socorrismo, conserjería, información turística y atención al público tienen un marcado componente estacional. La planificación de 2027 gana cuando los pliegos de verano se preparan en invierno, con el presupuesto municipal ya aprobado.
Una forma práctica de preparar 2027 desde octubre
Sin esperar al texto del proyecto, hay un trabajo que cualquier equipo municipal puede adelantar este mes. Lo resumimos en seis puntos:
Inventario de contratos y convenios. Listar todos los contratos de servicios a las personas con su fecha de vencimiento, las prórrogas disponibles y el tiempo que requiere una nueva licitación. Lo que vence en el primer semestre de 2027 conviene empezar a tramitarlo antes de fin de año.
Mapa de cofinanciación. Para cada servicio, identificar qué parte se financia con recursos propios, qué parte con transferencias autonómicas o insulares y en qué anualidad se justifica cada una. Es la base para estimar el impacto de las cifras de 2027.
Tramitación anticipada. La Ley de Contratos del Sector Público permite tramitar expedientes de gasto en el ejercicio anterior al de su ejecución. Para servicios que deben estar operativos el 1 de enero o el 1 de septiembre, es la herramienta que evita arranques en falso.
Previsión de precios. Actualizar los presupuestos base de licitación con los convenios colectivos vigentes y con el coste real de los perfiles exigidos. Un presupuesto base realista atrae ofertas sostenibles.
Coordinación con el cabildo. Los convenios de dependencia, las líneas de infancia y las de voluntariado y participación suelen tener calendario propio. Saber cuándo se publican y cuándo se resuelven ayuda a encajar los servicios municipales con la financiación insular.
Seguimiento parlamentario. Entre noviembre y diciembre se presentan enmiendas que a veces incorporan partidas nominativas o nuevos programas. Vale la pena seguir el boletín del Parlamento o pedir a la FECAM el resumen de lo que afecta a las entidades locales.
Qué vigilar entre noviembre y diciembre
Una vez el proyecto esté en el Parlamento, hay cuatro cosas que leer con atención: la memoria de la sección de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias; el anexo de transferencias a entidades locales; la ley de medidas que acompaña al presupuesto (puede modificar tasas, plazos o procedimientos que afectan a los ayuntamientos); y las disposiciones sobre anticipos y justificación de subvenciones, que determinan cuándo llega el dinero a los municipios.
Si la aprobación se produce en diciembre, como es habitual, el BOC publicará la ley en los últimos días del año y las consejerías empezarán a convocar sus líneas desde enero. Llegar a ese momento con los expedientes municipales preparados es la mejor forma de que 2027 empiece a tiempo.
En resumen
El marco de 2027 ya está escrito en sus líneas gruesas: un techo de gasto que crece un 6,3 %, prioridad en bienestar y continuidad garantizada para los programas municipales de infancia y familias. Lo que falta, el detalle, llegará antes del 31 de octubre. Octubre es, por tanto, el mes para ordenar contratos, cofinanciaciones y calendarios, de manera que las cifras definitivas encuentren a cada municipio con la planificación hecha.
En Ocide Asesores acompañamos a los ayuntamientos canarios en la gestión de servicios educativos, sociales, deportivos y auxiliares desde 1999. Si quieres contrastar cómo encaja el marco de 2027 con los servicios de tu municipio, estamos disponibles.
Fuentes: Consejo de Gobierno de Canarias, 6 de julio de 2026 (directrices presupuestarias 2027) y 27 de julio de 2026 (límite de gasto no financiero y continuidad de programas de infancia y familias); BOC de 21 de julio de 2026 (orden de elaboración de los Presupuestos 2027); Ley de Presupuestos Generales de Canarias para 2026; Gobierno de Canarias, mayo de 2026 (ampliación del Plan Concertado a 41,7 millones); BOC de 29 de abril de 2026 (protocolo Gobierno de Canarias – FECAM).
